把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，通过深化水利改革、加快水利基础设施建设、加强水资源管理，不断水利服务于经济社会发展的综合能力，为促进经济长期平稳较快发展和建设小康社会提供坚实的水利保障。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《、关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的有关精神和要求，以及“十二五” 重点专项规划编制工作安排， 发展改革委、水利部、住房城乡编制了《水利发展规划（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措。本《规划》是“十二五” 重点专项规划之一，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。
主持召开会议部署加快推进节水供水重大水利工程建设决定大幅增加 创投引导资金促进新兴产业发展中国网5月22日讯5月21日主持召开会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加 创投引导资金促进新兴产业发展。会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要。这对夯实农业基础、保障粮食，提高水资源利用效率、改善水生态环境，促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展。

发挥加强或保护土体的作用。《土工合成材料应用技术规范》将土工合成材料分为土工织物、土工膜、土工特种材料和土工复合材料等类型。更多土工合成材料行业市场分析息请查阅中国报告大厅发布的《中国土工合成材料行业市场调查报告》。土工织物的制造过程是首先把聚合物原料加工成丝、短纤维、纱或条带，然后再制成平面结构的土工织物。土工织物按制造方法可分为有纺（织造）土工织物和无纺（非织造）土工织物。有纺土工织物由两组平行的呈正交或斜交的经线和纬线交织而成。无纺土工织物是把纤维作定向的或随意的排列，再经过加工而成。按照联结纤维的方法不同，可分为化学（粘结剂）联结、热力联结和机械联结三种联结方式。土工织物突出的优点是重量轻。
整体连续性好（可做成较大面积的整体），施工方便，抗拉强度较高，耐腐蚀和抗生物侵蚀性好。缺点是未经特殊处理，抗紫外线能力低，如暴露在外，受紫外线直接照射容易老化，但如不直接暴露，则抗老化及耐久性能仍较高。土工膜一般可分为沥青和聚合物（合成高聚物）两大类。含沥青的土工膜目前主要为复合型的（含编织型或无纺型的土工织物），沥青作为浸润粘结剂。聚合物土工膜又根据不同的主材料分为塑性土工膜、弹性土工膜和组合型土工膜。大量工程实践表明，土工膜的不透水性很好，弹性和适应变形的能力很强，能适用于不同的施工条件和工作应力，具有良好的耐老化能力，处于水下和土中的土工膜的耐久性尤为突出。土工膜具有突出的防渗和防水性能。

国外对土工布的应用早在60年代就已开始，美国是世界上土工布消费量 ，它在90年代初对其年用量就在3亿㎡以上，近几年用量达到7亿㎡。欧洲和日本的土工布也得到较快发展，欧洲土工布近几年的年用量也在4亿㎡左右，其中纺粘法非织造布占非织造土工布的60%左右；日本在90年代中期以后对土工布的应用有显著的增长。日本非织造土工布中以纺粘法用量 ，约占非织造土工布总量的60%，而且主要是PET纺粘布。我国的土工布起步于80年代初，但当时的用量极少，只是试验性的应用。直到1998年特大洪水引起的重视，建筑部门把对土工布的应用列入到设计规范中去，并制定了相关的 标准，土工布才真正得到重视和发展。目前我国土工布的用量已超过3亿㎡。
非织造土工布占总量比重达到40%左右。我国土木工程建设具有巨大潜在市场，其潜力决不低于美国目前用量的7～8亿㎡。专家测算，我国土工布在今后15年仍将以双位数增长，其中增长速度较快的是PET纺粘长丝土工布。在“十五”及至“十一五”计划期间，我国规划在水利、电力、交通、环境保护、江河治理等各项工程上的投资巨大，包括水利建设、工程、电力投资、公路和铁路建设、环境工程建设，还有港口、机场、垃圾处理、江河湖海治理、治沙等等工程，投资计达上万亿元。中国在今后10年或更长时间，将会有更多的基础设施工程要建设，对土工布的需求也将会越来越多，而在“十二五”期间，也明确的指出了水利等各项工程的的大体计划，推进农业现代化。